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    聚焦“四个中心”“四个主体”打造服务型机关

    ——山东能源集团总部机关改革一周年纪实

    发布日期:2021年08月15日    李志勇    

    8月10日,山东能源集团党委书记、董事长李伟在能源集团改革发展工作会上,对集团总部提出了“四个中心”功能、“四个主体”责任的新职能定位,要求机关提升服务基层能力,坚持“小机关、大服务”,深化服务型机关建设。

    总部机关是企业的“大脑”和“中枢”,是推动企业改革发展的“第一方阵”。8月15日是新的山东能源集团总部机关正式运行一周年。站在新的起点,山东能源集团总部机关聚焦战略决策、资本运营、协同共享、风险控制“四个中心”功能,承担重大产业转型投资、战略新兴产业投资、市场化融资、产业整合“四个主体”责任,不断深化服务型机关建设,为能源集团改革发展和各项目标任务完成提供坚强保障。

    高标准实施机关改革

    自联合重组以来,新山东能源集团把总部机关改革作为联合重组的首要任务,2020年8月15日召开总部机关机构人事改革工作会,全面启动了总部机关改革。

    山东能源集团总部改革更加凸显总部的“火车头”和“司令部”地位,遵循“合法合规、程序严格、操作规范”“定位准确、控放适宜、资源共享”“管服分离、职能清晰、边界合理”,党建工作“四同步”“四对接”及“统一规划、平稳过渡、持续改进”等“五项原则”,对功能定位、组织结构、管控模式、业务运营进行了颠覆式变革,突出战略和投资管控职能,优化管理和风控职能,保留协同和服务职能,下放生产和经营职能,着力建立机构人员精简、业务职责清晰、管理高效顺畅的大部制机关。

    在机构设置上,山东能源集团重点考虑“三个维度”,按照“全面从严治党、加强党的建设”总要求,强化党务相关部室设置和人员配置;突出国有资本投资公司定位,强化上市、资本运营、股权管理等职能;统筹考虑管理、监督、执行不相容职能分离原则,确保内控有效。

    在方案设计上,山东能源集团聘请第三方中介咨询机构,充分借鉴国内外同行业先进企业经验,融合吸收原山东能源集团和兖矿集团有效做法,强化顶层设计,系统研究谋划,编制总部机关改革“一个整体方案”,形成内部退养、公开竞聘、职务序列、薪酬考核、三定方案、权属公司划分归类“六项配套制度”。在人员安排上,严格执行个人承诺、填报志愿、双向选择、公开竞聘、党委研究程序等“五个步骤”,确保各项操作公平公正透明、稳步推进。

    据了解,山东能源集团总部机关改革后,机构人员大幅精简,机构数量减少50%,机关定员减少31%,机关中层干部平均年龄降低5岁以上,实现了干部年轻化、知识化、专业化、国际化,最大限度盘活了人力资源存量,放大了协同优势,实现了优势互补。

    高质量打造服务型机关

    为进一步加强能源集团总部机关建设,山东能源集团制定下发了《关于开展服务型机关建设的意见》,围绕服务发展、服务大局、服务基层、服务客户,从提高服务能力、落实服务职责、健全服务机制等10个方面作出部署,着力打造服务意识强、服务效率高、服务质量优、服务形象好的机关队伍,努力把总部机关建设成为让“组织放心、领导认可、基层满意、客户暖心”的模范机关。

    山东能源集团总部机关25个部室(中心)结合工作实际,形成了服务型部室(中心)创建意见,扎实开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,根据岗位设置,将服务职责和服务承诺明确到人、落实到岗,在“钉钉”上公开展示接受监督,认真履职践诺,积极创先争优,实现高质高效服务。

    集团总部是企业发展的“火车头”,具有强大的引领效应。山东能源集团总部机关站在集团全局的高度,聚焦服从组织决定、执行企业决策、解决实际问题,推进集团部署落实落地。综合办公室建立报送重大紧急事项呈阅件制度,开通重大项目、紧急事项审批“绿色通道”,做到急事急办、特事特办;运营管理部确定81项内部协同事项,增收创效效果显著;财务管理部累计为二级单位提供内部资金支持36项,极大降低了财务成本;新闻中心发挥舆论引领作用,创新性实施了新闻工作双重管理,指导二、三级公司279家自办媒体在头档位置和主要时段,统一发布能源集团重要工作部署,统一开展对外报道,确保了能源集团声音快速高效传递。

    “领导就是服务、机关就是服务”。山东能源集团各部室(中心)把服务基层作为机关工作的落脚点,通过建立健全外出留言、预约服务、AB角等工作机制,强化督察督办,实施限时办结,努力为基层提供优质服务。党委组织部(人力资源部)持续推进落实“1+1+N”党员联系服务职工群众制度,建立领导干部联系点2029个,帮助基层职工解决突出问题8240余项;党委宣传部(统战部)深入推进党史学习教育,推动“我为职工办实事”实践活动扎实开展,制定第一批为职工办实事任务清单30项,推动各单位形成总体任务清单471项;工会(群团工作部)积极组织“暖心行动”,为偏远地区、驻外单位、基层一线开展发放流量卡、奖励手机话费等活动。

    为充分激活工作动能,山东能源集团还建立了总部机关量化考核制度,将服务型机关建设中的10个考核项目,落实到9个牵头部室,分解为20个小项,“一把尺子量到底”。每季度召开总部机关现场述职会议,听取各部室(中心)等工作完成情况汇报,按照能源集团领导班子测评占20%、部室综合考评占30%、重点工作推进落实考评占25%、二级单位党政负责人测评占25%的权重进行考核打分,切实保证各项工作落到实处。

    高起点深化机关建设

    在8月10日山东能源集团召开的改革发展工作会上,党委书记、董事长李伟强调,机关部室要科学把握职责定位,实行上挂下联、优胜劣汰、末位淘汰的“赛马”机制,抓大放小、主动作为,切实发挥服务集团战略全局作用?;厝嗽币眯南胧?,用心谋事,用心干事,坚决杜绝形式主义、官僚主义,更好地服务基层、解决问题、促进发展,以实实在在的工作业绩和专业素养赢得基层尊重。

    按照能源集团党委的部署,山东能源集团总部机关树立一切工作到基层的导向,聚焦困扰基层单位的难点、堵点问题,着力加强纪律、作风、队伍建设,提升服务基层能力,切实沉下去搞调研,静下来思对策,靠上去想办法,出真招办实事,确保能源集团各项决策部署落到实处、取得实效。以深入开展“团结一致向前看、凝心聚力谋发展”主题教育为契机,结合部室(中心)工作职责,扎实推进“我为职工办实事”活动,进一步对照部门服务清单和“亮身份、亮职责、亮承诺”事项,采取有力、有效举措,真正解决好职工所急所盼的“实事”。进一步提高工作效率,利用好信息化手段,让基层办理业务“少跑腿、不跑腿”成为常态,打通服务基层的“最后一公里”,提供更多有温度、暖人心的服务。深入落实“1+1+N”党员联系服务职工群众制度,建立并及时更新工作台账,做到主动参加支部活动、主动联系帮助、主动报告情况,确保联系服务工作取得实实在在成效,形成推动能源集团高质量发展的巨大合力。

    一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。站在新的起点,山东能源集团总部机关将以高度的政治自觉和强烈的使命担当,以“越是艰险越向前”的气魄,坚定扛起改革发展职责,干在前面、走在前列,以焕然一新之面貌开创新征程。

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